為從青少年階段提升美國AI能力,美國總統川普於4月23日發布「推進美國青少年人工智慧教育」命令,重點如下:
1. 提升AI素養與技能:透過早期學習與AI概念的接觸,幫助學生培養適應數位化社會的能力,並成為下一代AI技術的創新者。
2. 支持教師的AI專業發展:為教師提供專業發展計劃,讓他們能夠教授AI並使用AI工具改善教學成果。
3. 建立AI教育框架:設立AI教育專責小組(Task Force),協調聯邦相關資源和努力,並促成公私合作關係以開發K-12(幼稚園至高中的)AI教育資源。
4. 促進終身學習:為勞動力的變遷提供資源,確保所有人能夠在工作生涯中學習AI技術,並提供學徒計畫來培養AI相關職業技能。
希望透過政策規劃從教育初期到職場,完整地融入AI教育,以確保美國在AI驅動的未來中保持科學和經濟的領導地位。
「推進美國青少年人工智慧教育」命令(ADVANCING ARTIFICIAL INTELLIGENCE EDUCATION FOR AMERICAN YOUTH)
依據美利堅合眾國憲法與法律賦予本人之總統權限,特此頒布如下命令:
第一節 背景
人工智慧(AI)正在迅速改變現代世界,推動各行各業的創新、提高生產力,並重塑我們的生活與工作方式。為確保美國在這場技術革命中繼續保持全球領導地位,我們必須為國家的年輕一代提供機會,培養必要的技能與理解,使用並創造下一代AI技術。透過培養AI能力,我們將賦予學生適應並在日益數位化社會中蓬勃發展的基礎知識與技能。
從小學習與接觸AI概念,不僅能讓這項強大技術更易理解,也能激發學生的好奇心與創造力,使他們準備好成為未來勞動力中積極且負責任的一員,並培育出推動美國邁向新的科學與經濟高峰的下一代AI創新者。
為實現這一願景,我們也必須投資於教育工作者,為他們提供培訓學生AI知識及在教學中運用AI技術以提升學習成果的工具與知識。以AI教育為重點的專業發展計畫,將使教師能自信地引導學生探索這個複雜且持續演變的領域。教育者、業界領袖及依賴具備AI技能勞動力的雇主應攜手合作,創建能在各學習路徑中培養學生AI技能的教育計畫。
雖然K-12(幼兒園至十二年級)階段的AI教育至關重要,但我們國家也必須為終身學習者提供資源,以應對不斷變化的勞動力需求。通過建立一個結合學生早期接觸、教師全面培訓及其他勞動力發展資源的堅實框架,我們能確保每位美國人,從教育旅程的最初階段到高等教育,都有機會學習AI,培養創新與批判性思考的文化,進而鞏固我們國家在AI驅動未來中的領導地位。
第二節 政策
美國的政策是促進全民AI素養與技能,透過推動AI在教育中的適當整合、為教育工作者提供全面的AI培訓,以及提早讓學生接觸AI概念與技術,以培養AI就緒的勞動力及下一代美國AI創新者。
第三節 定義
就本命令而言,「人工智慧」或「AI」的定義依據《美國法典》第15篇第9401(3)條的規定。
第四節 成立人工智慧教育工作小組
(a) 特此成立白宮人工智慧教育工作小組(以下簡稱「工作小組」)。
(b) 科學與技術政策辦公室主任擔任工作小組主席。
(c) 工作小組成員包括以下人員:
農業部部長;
勞工部部長;
能源部部長;
教育部部長;
國家科學基金會(NSF)主任;
總統國內政策助理;
AI與加密貨幣特別顧問;
總統政策助理;
主席可指定或邀請的其他行政部門與機構首長。
(d) 工作小組負責執行本命令第二節中所述的政策,並協調聯邦有關AI教育的行動,包括本命令中列舉的各項行動。
第五節 成立總統人工智慧挑戰賽
(a) 本命令發布之日起90天內,工作小組應制定總統人工智慧挑戰賽(以下簡稱「挑戰賽」)的計畫。參與工作小組的各機構應依法適當執行此計畫,並於計畫提交後12個月內舉辦挑戰賽。挑戰賽旨在鼓勵與表彰學生和教師在AI領域的成就,促進科技創新的廣泛地理分布,並促進政府、學術界、慈善機構及產業之間的合作,運用AI解決國家性挑戰。
(b) 挑戰賽應設立多個年齡組別、不同地理區域的競賽單位,以及涵蓋各種主題領域,以反映AI應用的廣泛性,鼓勵跨領域探索。
(c) 工作小組及其成員機構應與相關政府機構及私人部門合作,提供技術專業知識、資源及宣傳支持,協助挑戰賽的推動,包括透過現有資金機制。
第六節 透過人工智慧提升教育
(a) 為了提供K-12(幼兒園至十二年級)AI教育資源,工作小組所代表的機構應尋求與領先的AI產業組織、學術機構、非營利實體及其他具備AI與電腦科學教育專業知識的組織建立公私合作夥伴關係,共同開發針對K-12學生的基礎AI素養與批判性思維教學之線上資源。工作小組應在建立這些公私合作夥伴關係後,隨時公告。
(i) 工作小組應致力於運用業界承諾,並識別任何可用的聯邦資金機制,包括裁量性補助金,用以提供K-12 AI教育資源。只要實際可行並符合適用法律,機構應優先為此目的分配資金,以促進相關計畫的目標。
(ii) 工作小組應努力確保第(i)項所述的資源在公佈首批公私合作夥伴關係後180天內,準備好供K-12教學使用。
(b) 本命令發布之日起90天內,工作小組應識別可供機構依賴的現有聯邦AI資源,例如由國家科學基金會(NSF)與農業部贊助的「國家AI研究院」,以支持與州及地方教育機構的合作,提升AI教育。
(c) 本命令發布之日起90天內,教育部部長應發布指引,說明如何使用公式補助金及裁量性補助金來透過AI提升教育成果,包括但不限於:以AI為基礎的高品質教學資源、高影響力的輔導計畫,以及大學與職涯探索、諮詢與導航服務。
(d) 本命令發布之日起90天內,教育部部長應識別並執行利用現有研究計畫的方法,協助州及地方努力運用AI以提升學生成就、學歷取得及流動性。
第七節 加強教育工作者的人工智慧培訓
(a) 本命令發布之日起120天內,教育部部長應採取措施,將AI運用納入由1965年《小學及中學教育法》(公法89-10)及1965年《高等教育法》(公法89-329)授權的裁量性教師培訓補助計畫的優先事項,包括:
(i) 減少耗時的行政工作;
(ii) 改善教師培訓與評估;
(iii) 提供全體教育者的專業發展,使其能將AI基本知識整合至所有學科;
(iv) 提供電腦科學與AI基礎教學的專業發展,準備教育者能有效教授獨立的電腦科學及其他相關課程。
(b) 本命令發布之日起120天內,國家科學基金會(NSF)主任應採取措施,優先推動AI在教育中應用的研究。NSF主任也應利用現有計畫,創建教師培訓機會,協助教育者有效地將基於AI的工具及方法整合進教學中。
(c) 本命令發布之日起120天內,農業部部長應採取措施,優先推動4-H青年發展計畫及合作推廣系統(Cooperative Extension System)中,AI於正規及非正規教育中的研究、推廣與教育。農業部部長也應利用現有計畫,創建教師與教育者的培訓機會,以協助將AI工具與教學方法有效整合進課堂與課程。
第八節 推動註冊學徒計畫
(a) 本命令發布之日起120天內,勞工部部長應致力於提升AI相關註冊學徒計畫的參與度,包括:
(i) 優先發展與擴展AI相關職業的註冊學徒計畫。勞工部部長應設定具體目標,以促進跨產業的AI相關學徒計畫成長;
(ii) 利用學徒中介機構合約及現有裁量資金,依法適當地與產業組織及雇主合作,促進AI相關職業註冊學徒計畫的發展。為此,勞工部部長應支持制定可全國註冊的產業發展標準,讓個別雇主可直接採用,而無需個別註冊。
(b) 本命令發布之日起120天內,勞工部部長應鼓勵各州及受補助單位使用《勞動力創新與機會法》(WIOA,公法113-128)所提供的資金,發展AI技能及支持與AI應用相關職業的基於工作學習機會,包括:
(i) 發布指引給州及地方勞動力發展委員會,鼓勵使用WIOA青年公式資金,協助青年培養AI技能;
(ii) 澄清各州可以使用州長留置資金,在全州青年計畫中融入AI學習機會;
(iii) 在所有以青年為重點的勞工部就業與培訓管理局(ETA)裁量性補助計畫中,依法將AI技能訓練與基於工作學習納為資助優先事項。
(c) 本命令發布之日起120天內,勞工部部長應透過就業與培訓助理部長,並與NSF主任合作,與州及地方勞動力發展委員會、產業組織、教育及訓練提供者及雇主接洽,以識別並推廣全國高品質的AI技能教育課程與證書,並:
(i) 識別可擴大AI課程與證書取得機會的資金來源;
(ii) 為青年參與設定績效目標;
(iii) 在可行的情況下,運用產業界與慈善機構的合作夥伴關係。
(d) 本命令發布之日起120天內,經與教育部長及NSF主任協商後,勞工部部長應支持創建高中生參加AI課程及證書計畫的機會,並依法在裁量性補助金的發放中優先考慮致力於開發或擴展AI課程與證書計畫的提供者。勞工部長與教育部長應鼓勵補助受領者與州及地方學區建立夥伴關係,推動高中生能透過雙聯課程取得高等教育學分與業界認可的AI證書。
(e) 本命令發布之日起120天內,所有提供教育補助金的機構應依法考慮將AI列為現有聯邦獎學金及服務型獎助計畫的優先領域。
第九節 一般條款
(a) 本命令不得解釋為影響或以其他方式損害:
(i) 法律賦予任何行政部門或機構,或其首長的權限;
(ii) 行政管理與預算局(OMB)主任在預算、行政或立法提案方面的職能。
(b) 本命令之執行應符合適用法律,並以可用的撥款為前提。
(c) 本命令無意創設,也不創設任何實質性或程序性權利或利益,任何一方均不得依據本命令向美國政府、其部門、機構、實體、官員、雇員、代理人或其他任何人提出訴訟。
唐納・川普
白宮,2025年4月23日