5G消息是5G公眾應用的重要方面，經過兩年的發展，5G消息標準體系基本形成、產業鏈不斷發展壯大、應用方式日新月異，5G消息作為電信業務轉型發展的「試驗田」，正在重塑產業界和社會公眾對5G公眾應用的認識。發展好5G消息，相當於在公眾服務和廣大用戶之間架起橋樑，使日趨邊緣化的政務、民生、宣傳等公眾服務類應用擺脫用戶流量困境，集中精力提升質量、建立優勢。

本白皮書全面梳理了5G消息發展的經驗與不足，從不同角度對產業鏈發展進行分析，結合當前發展現狀提出推動5G消息快速發展的建議。在產業鏈發展方面，總結產業鏈各環節發展現狀，分析產業鏈短板及成因，嘗試指出各環節未來發展趨勢;在應用創新發展方面，以實際應用項目為切入點，場景化分析5G消息在各主要應用領域中的優勢與不足，促進5G消息在特定場景中業務、服務等能力的提升，不斷滿足行業需求;在問題與挑戰方面，歸納總結當前5G消息發展速度低於預期目標的原因，剖析當前面臨的問題與挑戰;在發展建議方面，針對問題提出發展策略建議，釐清產業鏈發展思路，鼓勵在市場化機制下集中精力開展試點示範，在實踐中不斷總結和完善，構築5G全面賦能經濟社會發展的新格局。